爭做全域旅游排頭兵 打造旅游扶貧的“東安樣本”

——專訪東安縣委書記馮德校

近年來，東安把培育發展鄉村旅游做為助推鄉村振興戰略的內生動力，創新農旅深度融合，大力發展微旅游，走出了一條現代農業和鄉村旅游“聯姻”的致富新路。7月7日至8日,2018年湖南省夏季鄉村旅游節在東安舉行，東安鄉村旅游迎來“高光時刻”。7月6日，湖南日報新湖南客戶端記者專訪了東安縣委書記馮德校，探究東安鄉村旅游風生水起背后的奧秘。

新湖南永州頻道：2018年湖南省夏季鄉村旅游節和往屆相比有些什么區別和特點呢?

馮德校：這次湖南省夏季鄉村旅游節各項活動內容豐富、精彩紛呈，有三大特色和亮點：一是突出文化傳承,二是突出鄉村旅游，三是突出體驗參與。本次旅游節，除了東安特色的旅游產品展銷、體驗驚險刺激的舜皇山漂流、重走紅軍路感受陸定一《老山界》長征精神和展示舞龍舞獅、傳統武術、民樂表演等系列民間文化以外，作為全國首個德文化之鄉，還著重安排了一系列的“德文化”傳播活動。同時邀請國家、省內知名專家學者，共同研討東安微旅游的發展方向，鄉村旅游促進鄉村振興和脫貧攻堅的路徑，現場解答鄉村旅游發展面臨的困難和問題。

新湖南永州頻道：東安舉辦湖南省夏季鄉村旅游節，是大力實施鄉村振興，促進鄉村旅游發展的重要舉措之一。這些年東安在促進旅游業與農業融合發展，實施旅游脫貧攻堅方面有哪些成績?

馮德校：東安縣委、縣政府精準發力，把培育發展鄉村旅游做為助推鄉村振興戰略的內生動力，走出了一條現代農業和鄉村旅游“聯姻”的致富新路，為鄉村振興、脫貧攻堅注入了強勁動力。

具體而言，探索出五種旅游扶貧模式：一是以舜皇山為代表的“景區帶村”模式;二是以南溪花海為代表的“能人帶動”模式;三是以多家農家樂為代表的“鄉村旅游帶戶”模式;四是以優質農產品+農村淘寶的“旅游商品增收”模式;五是以節慶活動營銷助推旅游產業扶貧。特別是“溪水以南·花境花?！蹦苋藥哟迕窆餐赂坏泥l村旅游扶貧模式，得到了得到了省、市領導的高度肯定，入選省旅發委五十個《美麗戰勝貧困——湖南旅游扶貧經典案例》之一。

近年來，東安鄉村旅游帶動就業人口近10萬人，人均年收入逾2.3萬元，實現旅游脫貧近3萬人，創建了旅游扶貧的“東安樣本”。

新湖南永州頻道：永州“旅游升溫”戰役打得火熱，堅持“旅游活縣”的東安提出要發展“微旅游”，這背后有著什么樣的考量，具體要達到什么目標，又準備如何推進?

馮德校：東安處處是風景、全域可旅游，大力發展說走就走、快去快回，自助自理的微旅游，注重以人為本、道法自然、天人合一的理念，順應大眾旅游時代的新需求，以供給側結構性改革為指導。我們把東安當做一個大景區來打造，深入推進“互聯網+鄉村旅游”，把城區當景區建，把街道當景點建，把機關當庭院建，實現景點全域、觀念全域、服務全域。大力實施“微旅游”和美麗鄉村建設“13215+x”計劃，將縣內景區點串成線，構成鎮鎮有景，村村可游的格局。

東安將以微旅游為抓手，以發展全域旅游為統領，以市場需求為導向，以文化生態休閑為主線，以重點項目建設為主導，以產業體系建設為支撐，打造美麗經濟，塑造“文武雙全、大美東安”的城市形象?？傮w思路為“12345”：

“1”就是“一大戰略”，即“旅游活縣”戰略。通過三到五年時間，實現從“旅游活縣”到“旅游強縣”的轉變。

“2”就是“兩大創建”。成功創建國家全域旅游示范縣，將東安建成全國知名的微旅游目的地。

“3”就是規劃布局“三大片區”。一是以縣城為核心景區，堅持把城區當景區建，突出紫水國家濕地公園核心區和石林運動休閑公園建設，打造全縣微旅游的核心景區，爭取申報國家4A級景區。二是大廟口片區。突出4A級景區和國家級自然保護區，帶動舜皇巖、銀杏園、塘家梯田等特色景點，建成生態休閑度假游和科考實踐游等復合型旅游勝地。三是蘆洪市片區，要突出“一帶八景”核心區，帶動黃金洞省級森林公園和蘆江平湖等山水景區，大力發展人文美食休閑游。

“4”就是“四大政策”。一是補貼政策。今年以來開工和建成的，在景區和景點投入的基礎上補貼20%;二是配套政策。對重大旅游項目，縣里對水、電、路、訊等基礎設施建設進行配套支持。三是創建的獎勵。搞好品牌創建，利用民間資本、土地入股，把老百姓的資本融合起來。對星級創建成功的景區和酒店，按創建等級進行獎勵。四是代辦服務，凡來東安投資旅游的項目，由縣里安排專門的班子成員實行跟蹤服務，所有手續全程代辦。

“5”就是實現“五大目標”。一是爭取到2020年，全縣旅游總投入達到100億元，年接待游客人次要達到1000萬人次;二是實現旅游綜合收入達到100億元;三是解決勞動就業15萬人;四是旅游業產值占全縣GDP比重達到20%以上;五是旅游增收人平達到5000元以上。

新湖南永州頻道：東安山水秀美，又是德文化之鄉又是武術之鄉的“文武雙全”縣，旅游文化資源豐富。旅游產業的發展，需要項目來支撐，請問東安縣在旅游產業項目建設方面，取得了哪些成績?

馮德校：東安縣十二次黨代會提出“旅游活縣”戰略，打造全國知名的微旅游目的地。2016年東安縣入選國家“全域旅游示范區”創建單位。確立了瀟湘第一灣生態旅游度假區、黃金洞國家森林戶外運動公園和石林運動休閑文化旅游綜合體項目等17個旅游重大項目。高標準規劃和建設了蘆洪市“一帶八景”旅游觀光休閑副中心，成功創建湘江第一灣、南溪花海、塘家梯田等100多處微旅游景點和大江源、慢生活、永陽、高巖等100個農莊、美麗鄉村。集商業與旅游觀光于一體的“小城大世界”商業文化旅游綜合體項目于6月建成開業，紫水濕地公園預計7月開園。

東安還成功舉辦了東安雞美食文化節、舜皇山人文旅游高峰論壇、武術文化旅游周等系列活動，努力爭當全域旅游排頭兵，在創建國家全域旅游示范區、打造全國知名微旅游目的地的道路上邁出了鏗鏘步伐，躋身首批全國自駕旅游目的地試點區，位列2017湖南縣域旅游經濟增長質量20強第7位，被評為第三批湖南省精品旅游線路重點縣，被推薦為2017年湖南旅游產業發展“十佳縣”，“東安號”旅游專列更是將錦繡瀟湘、山水桂林、綠城南寧和五羊之城緊緊連在一起。

作者： 廖毅剛 嚴潔

責編：嚴萬達

來源：新湖南客戶端